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      廉政窗(2021-2)期

      發布日期:2021-02-22點擊量:

       

      第(2021-2)期


      在全黨集中開展黨史學習教育

      正當其時十分必要

      ——論學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上重要講話

      一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發。

       “在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策!痹邳h史學習教育動員大會上,習近平總書記深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義,深刻闡明了黨史學習教育的重點和工作要求,對黨史學習教育進行了全面動員和部署。習近平總書記的重要講話,高屋建瓴,視野宏大,思想深邃,為我們開展好黨史學習教育指明了方向,提供了根本遵循。

       歷史是最好的老師。我們黨歷來重視黨史學習教育,注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量,用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習黨的歷史,提出了一系列要求。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。我們要深刻認識到,中國共產黨的歷史是一部豐富生動的教科書,是中國近現代以來歷史最為可歌可泣的篇章,要倍加珍惜黨的歷史,深入研究黨的歷史,認真學習黨的歷史,全面宣傳黨的歷史,充分發揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用。

       我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業的一百年,是創造輝煌開辟未來的一百年。在一百年的接續奮斗中,黨領導人民創造了偉大歷史,鑄就了偉大精神,形成了寶貴經驗,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,創造了中華民族發展史、人類社會進步史上的偉大奇跡;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經驗傳承好、發揚好。我們要深刻認識到,在全黨開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。

       “明鏡所以照形,古事所以知今!睂W習歷史是為了更好走向未來,各級黨委(黨組)要認真學習領會習近平總書記重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高思想認識和政治站位,抓好本地區本部門本單位的學習教育工作。要緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論,堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,引導廣大黨員、干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,守正創新抓住機遇,銳意進取開辟新局,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

       百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。通過在全黨集中開展黨史學習教育,更好總結歷史經驗、認識歷史規律、掌握歷史主動,更好傳承紅色基因、牢記初心使命、堅持正確方向,更好深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步統一思想、統一意志、統一行動,我們就一定能夠建設更加強大的馬克思主義執政黨,在新的歷史起點上奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利!


      【以案為鑒】表面執法如山 私下通風報信

       周繼來,浙江省臺州市三門縣水利局原黨組成員、水政監察大隊原大隊長,2020年1月因犯受賄罪被三門縣人民法院判處有期徒刑3年。

        1974年,周繼來出生于一個貧寒的農民家庭,父親體弱多病,僅靠母親和姐姐做零工維持一家生計。困難的家庭條件讓周繼來自幼便立志通過讀書來改變自己的命運。求學時期,他勤奮刻苦,各門成績總是名列前茅,最終考入昆明某大學環境保護專業,成為那個年代縣里為數不多的本科生。

        大學畢業后,周繼來回到家鄉,在縣環保局工作。環保專業科班出身的他,工作上更是如魚得水,在隨后的幾年里,各種榮譽紛至沓來,他日夜加班建成的單位實驗室,突破性地完成了質量體系建設并通過了省級計量認證,他本人的工作能力得到了單位領導與同事的一致稱贊。

        2007年,在崗位上兢兢業業工作了十余年的周繼來,被提拔為縣環保局環境監察大隊副大隊長,負責對本地企業污染源的現場監察和各類污染防治設施運行管理、環境污染事故及糾紛的調查處理等工作,管理服務對象大多是企業老板?粗髽I老板們出手闊綽,周繼來的心態也逐漸失衡。

        思想上松一寸、行動上就會散一尺。隨后的周繼來像換了個人似的,不再像剛參加工作時那么激情四射了。他逐漸流連于企業老板的觥籌交錯之中,迷失于朋友間的“禮尚往來”之中。結交的王某、郭某等人更是成了他的“鐵桿粉絲”,逢年過節總能送上消費卡、禮品、禮金等。與周繼來接觸過的不少當事人介紹,對周繼來的印象,就是“愛占小便宜”,有時一個電話來,說要約一下飯局,結果趕到約定飯店,卻發現原來是為他剛結束的飯局買單。

        “周繼來這人,只要給點小恩小惠,大小事情都能幫你搞定的!敝芾^來的“名聲”在當地企業的朋友圈內不脛而走。而嘗到權力滋味后的周繼來,表面上執法如山,但在得到實惠后,卻總能對送禮者網開一面,處處留情。

        周繼來帶隊到縣內某鑄件公司開展執法檢查,發現該公司存在環保評估未批而先生產等違法行為,擬對該公司責令停產停業并罰款。第二天,該公司負責人王某帶著水果籃出現在周繼來家中,隨手送上2萬元現金。之后,該公司不但未受到任何處罰,而且在隨后幾年里多次受到周繼來的“關照”。

        2012年,周繼來由縣環保局黨組成員調任縣水利局黨組成員、水政監察大隊大隊長,負責對全縣水域范圍的水事活動進行巡查并查處。手中握有水政執法大權的周繼來故伎重施,不僅私下里收下非法采砂者送來的手機卡專門用于通風報信,而且還向他們透露水利部門的有關執法檢查規律及群眾舉報信息,為他們的非法采砂出謀劃策。

        直到案發后,水利局的領導們才一陣感慨:他們與公安部門精心策劃的打擊非法采砂行動,經?帐侄鴼w,原來都是出在內鬼身上。

        2019年9月2日,周繼來被立案審查調查。經查,2008年至2017年,周繼來利用職務便利,在環保監督檢查、排污費核定及征收等事項上為管理服務對象提供幫助,謀取利益,非法收受、索取財物共計人民幣28萬余元。2019年11月,周繼來受到開除黨籍、開除公職處分。2020年1月,周繼來被判處有期徒刑三年。

       

      學習領會習近平總書記中央紀委五次全會重要講話精神之九時刻保持對"腐蝕""圍獵"的警覺

       

      習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任,始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺。黨員、干部要筑牢思想防線,時刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。

      黨的十八大以來,習近平總書記反復強調,領導干部要對黨忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線,為全黨作出表率。在十八屆六中全會第二次全體會議上,習近平總書記提出“十個必須”,要求必須保持理想信念的堅定執著,必須堅決捍衛和全面貫徹黨的基本路線,必須堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權威,必須加強道德修養、模范踐行社會主義核心價值觀,必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,必須帶頭尊法學法守法用法,必須持之以恒反對“四風”,必須堅決同特權思想、特權現象作斗爭,必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員,必須誠懇接受各方面監督!笆畟必須”不僅是對高級干部的要求,也是對各級領導干部的要求。深刻領悟“保持對‘腐蝕’、‘圍獵’的警覺”這一政治要求,必須同學習領會習近平總書記對領導干部一系列重要要求貫通起來,以領導干部的表率作用,推動全黨不斷開創全面從嚴治黨新局面。

      ——時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,黨員領導干部首先要做政治上的明白人。

      習近平總書記始終從政治上強調,要突出抓好領導干部特別是高級干部。從十八屆六中全會的“十個必須”,到學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的“五個過硬”,再到推動制定修訂黨內法規作出許多“硬約束”,歸結到一點,就是要求領導干部做政治上的明白人。

      保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,首先是提高政治警覺,根本是深刻認識腐敗的政治危害。腐敗是危害黨的健康肌體、損害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,對執政基礎的破壞力最大、殺傷力也最大。腐敗問題和政治問題往往相互交織、相互滲透,極易在黨內形成利益集團,產生政治隱患,嚴重危害黨和國家政治安全。從黨的十八大以來查處案例來看,腐敗分子往往不僅經濟上腐化,而且政治上蛻變,對黨不忠誠不老實,嚴重違反政治紀律和政治規矩,破壞黨中央集中統一領導和黨的團結統一。面對“腐蝕”、“圍獵”,各級領導干部必須始終牢記,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,自己是這個先鋒隊的光榮一員,決不能淪為利益集團在黨內的代言人,給我們黨的形象和威信造成損害,成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的“污染源”。

      ——時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,就要時刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終。

      對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住各種考驗的精神支柱。大量違紀違法案例顯示,領導干部走向腐化墮落,無一不是理想信念這個“總開關”出了問題。黨的十八大以來,習近平總書記始終強調黨員領導干部要堅定理想信念,強調職位越高,越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守,扎扎實實改造主觀世界。

      一個人的清正廉明,從根本上講不能完全靠外部約束,而要靠自覺自律。黨員、干部尤其是領導干部,面臨各種誘惑、“腐蝕”和“圍獵”,只有堅定理想信念,不斷筑牢思想防線,才能增強政治免疫力,始終做到堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官。必須永葆對黨忠誠的政治品格,帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,以此來增強政治鑒別力和政治敏銳性,以此來提高抵御各種風險挑戰的能力。要加強道德修養,帶頭弘揚社會主義核心價值觀,明辨是非善惡,追求健康情趣,不斷向廉潔自律的高標準看齊。加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,要從小事小節上加強約束、規范自己,常撣心靈灰塵,常清思想垃圾,常掏靈魂旮旯。

      ——時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,就要做人不逾矩、辦事不妄為、用權不違規,防止掉進陷阱不能自拔。

      習近平總書記指出,領導干部一旦掉進關系網、人情陷阱而不能自拔,就很容易出問題。黨的十九大以來,我們查處了一批不收斂不收手的腐敗分子,一個共同特征就是這些人已經深深陷入腐敗泥沼,全面從嚴治黨的雷霆之勢也無法促其回頭。

      面對“腐蝕”、“圍獵”,領導干部要時刻警醒,自己手中的權力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,決不允許隨心所欲、為所欲為。要牢固樹立正確權力觀,牢固樹立紀律意識、制度意識、法治意識,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。要做作風建設的積極踐行者,以身作則、以上率下,把落實中央八項規定及其實施細則精神化作自覺行動,持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功祛除享樂主義和奢靡之風,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

      ——時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,就要履行好管黨治黨主體責任和書記第一責任人責任,管好班子管好干部。

      全面從嚴治黨、推進標本兼治,根本在于各級領導干部把管黨治黨的責任擔當起來。習近平總書記多次強調,黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率,要求黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人,對黨負責,對本地區本單位的政治生態負責,對干部健康成長負責。

      各級領導干部特別是高級干部要清醒認識執掌重要權力的特殊地位和發揮示范作用的特殊職責,認真履行管黨治黨責任,在加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各個環節敢抓敢管,做到職責范圍內的問題能及時發現,發現的問題能及時有效解決。保持健康的黨內同志關系,帶頭貫徹民主集中制,用好批評和自我批評武器,帶頭建立健康的工作關系,立“明規矩”、破“潛規則”,既自覺接受嚴格的約束和監督,又嚴格落實對班子成員、干部的管理監督責任,維護好所在地方、所在部門的政治生態。

      ——時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,就要嚴格管好身邊人,嚴格家風家教,決不允許搞“全家腐”。

      家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。黨的十八大以來,習近平總書記把家風建設擺在重要位置,作出一系列重要論述,強調必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員。

      領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現。各級領導干部特別是高級干部要把家風建設作為作風建設重要內容,繼承弘揚中華優秀傳統文化和革命前輩的紅色家風,始終牢記自己是人民群眾中的一員,始終不忘本,堅決反對特權思想、特權現象,廉潔修身、廉潔齊家,做家風建設的表率。在管好自己的同時,過好親情關,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,決不允許擅權干政、謀取私利,決不“護犢子”。

      奮斗“十四五”、啟航新征程,各級領導干部重任在肩,必須時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,永葆初心、牢記使命,銳意進取、真抓實干,做到自身正、自身硬,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確!笆奈濉睍r期目標任務落到實處。


      蘭州一起!甘肅省紀委監委公開通報7起違反中央八項規定精神典型問題

       

      1.張掖市臨澤縣人民檢察院黨組成員、副檢察長杜世海違規報銷個人費用、接受可能影響公正執行公務的宴請等問題。2017至2018年,杜世海通過安排辦公室主任虛構接待事項、冒充其他干部簽字等方式,53次違規報銷個人就餐費用共28555元。2018年8月至9月,杜世海違規將單位工程項目交給其朋友郭某某、田某某、李某等承建。施工期間,杜世海多次接受承建方安排的宴請。杜世海還存在其他違紀違法問題。2020年1月,杜世海受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。違規報銷費用已退賠。

      2.天水市甘谷縣住建局黨組成員、紀檢組組長黃建強公車私用等問題。2015年9月至2017年7月,時任甘谷縣環衛所所長的黃建強16次使用單位公務車輛接送其子上學、放學。黃建強還存在其他違紀問題。2020年11月,黃建強受到黨內警告處分。公車私用費用已退賠。

      3.白銀市生態環境局白銀分局環境監察大隊隊長韓軍接受可能影響公正執行公務的宴請、違規收受禮品等問題。2019年1月至10月,韓軍多次接受管理服務對象白銀某公司副總經理吳某某、白銀某工貿公司負責人張某等提供的宴請并違規收受禮品。韓軍還存在其他違紀問題。2020年3月,韓軍受到黨內嚴重警告處分。違紀所得予以收繳。

      4.嘉峪關市民政局調研員龔占英違規操辦女兒婚宴借機斂財等問題。2015年10月,龔占英操辦其女婚禮時,向組織報備擬設婚宴24桌,實際設婚宴28桌;槎Y后,龔占英又采取多頭、分批等方式多次置擺酒席,并借機收受管理服務對象所送禮金共2.2萬元。龔占英還存在其他違紀違法問題并涉嫌職務犯罪。2020年6月,龔占英受到開除黨籍、開除公職處分,違紀所得予以收繳。涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

      5.定西市臨洮縣人大常委會原主任王耀洲違規占用公務周轉房等問題。2009年10月,臨洮縣人大常委會辦公室將一套公務周轉房安排給時任縣人大常委會副主任的王耀洲使用。2017年12月,王耀洲退休后,應按照規定及時騰退該公務周轉房,但王耀洲一直占用至2020年6月。至此,王耀洲違規占用公務周轉房30個月。王耀洲還存在其他違紀問題。2020年6月,王耀洲受到黨內嚴重警告處分。

      6.蘭州市西固區住房和城鄉建設交通局黨組書記、局長顏東敏出入私人會所,接受可能影響公正執行公務的高檔宴請等問題。2013年至2018年,顏東敏受管理服務對象蘭州某房地產開發公司董事長王某、某建設公司董事唐某某的邀請,先后7次、5次前往王某、唐某某的私人會所接受高檔宴請。顏東敏還存在其他違紀違法問題并涉嫌職務犯罪。2020年4月,顏東敏受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。

       7.武威市涼州區海藏公園籌建處違規發放津補貼問題。2013年,海藏公園籌建處主任郭永華、副主任毛宏等領導班子成員商議決定,從財政撥付的門票補助和收取的公園攤位租金中,以“崗位績效”、“浮動工資”、“夜間值班費”、“公交補貼”等名義,為干部職工發放各類津貼補貼。2013至2018年,共違規發放津補貼189295元。其中郭永華領取38435元、毛宏領取38115元。郭永華、毛宏還存在其他違紀違法問題,郭永華涉嫌職務犯罪。2020年3月,郭永華受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。毛宏受到留黨察看一年、政務撤職處分。


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