<form id="bpxfl"></form>
    <address id="bpxfl"><listing id="bpxfl"><menuitem id="bpxfl"></menuitem></listing></address>
    <noframes id="bpxfl"><address id="bpxfl"></address>

    <noframes id="bpxfl"><address id="bpxfl"><nobr id="bpxfl"></nobr></address>

      歡迎來到蘭州農業發展集團有限公司! 網站地圖|人力資源

      廉政窗(2021-6)期

      發布日期:2021-06-29點擊量:


      中共中央關于加強

      “一把手”和領導班子監督的意見

       

      加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,現就加強對“一把手”和領導班子監督提出如下意見。

      一、充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要性、緊迫性

      習近平總書記指出,黨的委員會是黨執政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監督最有效,黨中央要加強對高級干部的監督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監督、相互監督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰,只有毫不動搖堅持黨中央集中統一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監督把“關鍵少數”管住用好,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監督仍是薄弱環節,完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。破解對“一把手”監督和同級監督難題,必須明確監督重點,壓實監督責任,細化監督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監督,做實做細同級監督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。

      加強對“一把手”和領導班子監督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監督體系,促進主動開展監督、自覺接受監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。

      加強對“一把手”和領導班子監督,要全面落實黨內監督制度,突出政治監督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

      各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責,增強監督意識,履行監督責任;正確對待黨組織和群眾的監督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監督和約束的環境中工作生活,主動接受監督,決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。

      二、加強對“一把手”的監督

      (一)把對“一把手”的監督作為重中之重,強化監督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

      (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

      (三)加強黨組織自上而下的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

      (四)嚴格執行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規依紀追究責任。

      (五)貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”決策監督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。

      (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發現問題。黨委(黨組)要堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。

      (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發現一般性問題及時向本人提出,發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。

      三、加強同級領導班子監督

      (八)加強領導班子成員相互監督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩,發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發現問題坦誠向對方提出,發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

      (九)發揮領導班子近距離常態化監督優勢,提高發現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度,相互提醒、相互督促,把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰斗力;發現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

      (十)堅持集體領導制度,嚴格按規則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。

      (十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。

      (十二)嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

      (十三)建立健全政治生態分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。

      (十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

      四、加強對下級領導班子的監督

      (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任,把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

      (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監督工作規范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。

      (十七)規范領導干部家屬從業行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規定落實,營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查,及時處置投訴舉報,發現問題依規依紀嚴肅處理。

      (十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。

      (十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。

      (二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。

      (二十一)推動問題整改常態化,完善紀檢監察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。

      五、切實加強黨對監督工作的領導

      (二十二)加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區本部門本單位黨內監督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督,支持和監督紀檢機關履行監督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作,注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。

      (二十三)以黨內監督為主導,貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度,整合各類監督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監督更加協同有效。

      (二十四)發揮紀委監委專責機關作用,增強監督實效。紀委監委要強化政治監督,做實日常監督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”,以嚴格的執紀執法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導,大力支持下級紀委監委履行監督職責,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監督,確保權力受到嚴格約束。

      (二十五)積極探索創新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導,細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監督實效。

       

        

       

      必須首先從政治上清醒認識全面從嚴治黨

      習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。這對于我們提高政治站位,深刻把握全面從嚴治黨新形勢新任務,深入貫徹全面從嚴治黨方針,充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保“十四五”時期我國發展目標任務落到實處,具有十分重要的指導意義。

      全面從嚴治黨必須堅持和加強黨的全面領導

      辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的十八大以來,習近平總書記多次指出,堅持和加強黨的全面領導,關系黨和國家前途命運,我們的全部事業都建立在這個基礎之上,都根植于這個最本質特征和最大優勢。在這個問題上犯錯誤往往是災難性的、顛覆性的。這一重要論斷,抓住了一段時間以來黨內存在的黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛等突出問題,為推進全面從嚴治黨,糾正一個時期以來的模糊和錯誤認識,扭轉一些地方和部門存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失現象,指明了方向,明確了工作重點。

      全面從嚴治黨,必須注重政治上的要求。黨的十八大以來,在全面從嚴治黨實踐中,我們黨深刻認識到,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯,都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實。在改革開放和社會主義市場經濟條件下,黨內有些同志認為政治不那么重要了,有的黨員、干部由政治上模糊變成政治上糊涂,黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。從黨的十八屆四中全會開始,習近平總書記就反復強調警惕“七個有之”。并明確指出,“七個有之”本質上是政治問題。對政治上的這種隱患,必須采取斷然措施予以防范和遏制,消除隱患后患。必須清醒看到,黨的十八大以來黨的政治建設取得了很多成績,但黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決。加強黨的政治建設任重道遠,必須常抓不懈。

      政治問題要從政治上來解決。習近平總書記指出,政治問題,任何時候都是根本性的大問題。不從政治上認識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面,就無法從根本上解決問題。并反復強調,“全面從嚴治黨首先要從政治上看”,“政治問題要從政治上來解決”。只有從政治上分析問題才能看清本質,只有從政治上解決問題才能抓住根本。要把黨和人民事業長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保我們黨在領導人民治國理政中,始終堅持正確政治方向,保持黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。

      黨的建設新的偉大工程是引領偉大斗爭和偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證

      中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,處在總攬全局、協調各方的地位。歷史已經并將繼續證明,沒有中國共產黨的領導,民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,永葆旺盛生命力和強大戰斗力,必須始終重視加強自身建設,深入推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

      今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但行百里者半九十,要實現這一目標還必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。從國際環境看,當今世界正經歷百年未有之大變局,各種不穩定性不確定性明顯增加。從國內發展看,我國已轉向高質量發展階段,繼續發展具有多方面優勢和條件,同時發展不平衡不充分問題仍然突出。我們要在全面建成小康社會基礎上,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,必須繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。實踐證明,越是形勢復雜,越是任務艱巨,越是接近目標,越是要堅持和加強黨的全面領導,進一步發揮中國共產黨領導的政治優勢,把我們黨建設好。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨緊緊抓在手上,以敢于刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀,深入推進全面從嚴治黨。早在黨的十八屆一中全會上,習近平總書記就明確指出,新形勢下,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設。隨后,我們黨適應世情國情黨情變化,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。習近平總書記強調,全面從嚴治黨,是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。黨的十九大進一步提出新時代黨的建設總要求,明確在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中,起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。習近平總書記指出,黨的建設新的偉大工程,是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。這些重要思想和重大舉措,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設規律的認識從實踐到理論不斷深化。

      作風問題根本上是黨性問題

      習近平總書記指出,作風反映的是形象和素質,體現的是黨性,起決定作用的也是黨性。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。在長期奮斗實踐中,我們黨形成了優良傳統和優良作風,這是我們黨顯著的政治優勢。隨著經濟社會的發展,各方面條件好了,特別是在社會主義市場經濟條件下,一些黨員、干部中滋生了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習近平總書記深刻指出,作風問題本質上是黨性問題。“四風”問題只是表象,根上是背離了黨性,丟掉了宗旨。作風問題絕不是小事,一旦成風,危害巨大。如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把抓作風建設、糾正“四風”作為全面從嚴治黨的重要切入點。早在2012年12月,習近平總書記就主持中央政治局會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,緊接著在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。習近平總書記指出,黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨,對作風問題任何時候都不能掉以輕心。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題。

      黨的十八大以來,黨的作風建設成效卓著,黨風政風煥然一新。但“四風”問題具有頑固性反復性,作風問題最容易反彈。2017年12月,習近平總書記就新華社文章《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》作出重要指示指出,文章反映的情況,看似新表現,實則老問題,再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。在改進作風問題上,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態,向制度建設要長效。在十九屆中央紀委五次全會上,習近平總書記進一步強調,要毫不松懈糾治“四風”,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要深入開展黨的優良傳統和作風教育,完善作風建設長效機制,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。要堅持全面從嚴、一嚴到底,對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。對形式主義、官僚主義要毫不妥協,全面檢視、靶向糾治。

      堅決反對腐敗是必須抓好的重大政治任務

      腐敗是社會毒瘤。反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習近平總書記指出,我們黨作為執政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。必須下最大氣力解決好消極腐敗問題,確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就。但是,滋生腐敗的土壤依然存在,我們面臨的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織,威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織,“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒有選擇,必須知難而進。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨,要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

      要強化不敢腐的震懾。習近平總書記指出,重癥要用猛藥。查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封頂,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。要把反腐利劍舉起來、用起來,形成強大震懾,讓那些心存僥幸、還想搞腐敗活動的人心存畏懼。

      要扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質是權力出軌、越軌,沒有監督的權力必然導致腐敗。習近平總書記指出,鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。要堅持用制度管權管事管人,通過完善權力運行和監督制約機制,為黨員、干部拉起高壓線、劃出警戒線。

      要增強不想腐的自覺。習近平總書記指出,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失。事實一再表明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。要堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導廣大黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養,把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來,堅定理想信念,永葆共產黨人政治本色。

      黨的政治建設決定黨的建設方向和效果

      旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優勢。習近平總書記指出,黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調要加強黨的政治建設。在黨的十九大上進一步提出黨的政治建設這個重大命題,把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位,以黨的政治建設為統領。這是總結我們黨的歷史經驗特別是總結黨的十八大以來實踐的結果,是從戰略和全局高度作出的重大決策,深化了對黨的建設規律的認識。

      在黨的建設中,黨的政治建設處于統領地位,是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。習近平總書記指出,任何政黨都有政治屬性,都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了,黨的先進性和純潔性就無從談起。講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。只有加強黨的政治建設,保持和發展馬克思主義政黨的政治屬性,才能從根本上保證黨的團結統一,確保我們黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

      黨的政治建設的首要任務和根本任務,是保證全黨服從中央,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。實踐告訴我們,堅決做到“兩個維護”,是黨的十八大以來一切工作的經驗總結,是推動新時代中國特色社會主義不斷發展前進的根本政治保證。

      全面從嚴治黨,必須嚴明政治紀律。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。習近平總書記指出,講政治最根本就是要講黨性,在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,同黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”。

       



       

      【以案為鑒】炒股迷心竅 他把管理的單位賬戶當成"信用卡"

       

      2021年3月16日,江蘇省濱?h農業農村局原總賬會計呂杭軍因涉嫌嚴重違紀違法接受縣紀委監委審查調查。呂杭軍作為管賬的總賬會計,卻非法挪用公款炒股,在重要崗位不“挪窩”的十多年間一步步走向深淵,其墮落軌跡令人警醒。

        仕途失意,無心工作迷上炒股

        年輕時的呂杭軍干起工作很有激情,在農業系統,他是出了名的對財務工作一絲不茍、從未出錯,多次獲得市、縣先進稱號。因工作認真負責,2003年,32歲的呂杭軍擔任縣委農辦、縣扶貧辦總賬會計,負責全縣農村工作、農村扶貧、農業保險三個單位總賬。

        然而,2006年以后,呂杭軍的仕途并不像他想象中那么一帆風順!耙恢痹靥げ,我的思想態度也隨之發生變化,變得浮躁起來!眳魏架娫趹曰跁袑懙。

        幾次人事調整后,落選的呂杭軍沒有正確認識自身政策理解不深、理論儲備不足等短板缺陷,而是不再把心思花在工作上,每天混日子。

        他開始接觸了股票,股票漲跌的曲線刺激著呂杭軍平淡的心,抱著試一試的態度進入股市。他購買股票次數越來越頻繁、投注金額越來越大,但幸運卻再也來過。2011年,呂杭軍的存款與工資都被股票黑洞“掏空”,捉襟見肘的生活沒有讓他幡然醒悟,他卻打起了自己管理的單位賬戶公款的主意。

        私欲膨脹,將公家賬戶資金轉到自己卡上

        2011年8月,他根據領導要求,套取保險賬戶十幾萬元用于單位獎勵和津補貼發放,但費用發完后還剩下幾萬元。領導也沒過問這筆本該還回賬戶的錢,他覺得可以偷偷挪點,只要能及時還上,事就不大。這一次,他挪走了3萬元。十幾天后,發現無人知道,他再轉了3萬元進入股市。

        畢竟是第一次,呂杭軍很心虛,沒多久便神不知鬼不覺地把錢還上了。

        但嘗到甜頭的呂杭軍發現這是一個“好辦法”,他把管理的單位賬戶當成了“信用卡”,想用就用,用了再還,甚至到最后,直接不還,變成了“逾期”。為掩蓋事實,呂杭軍以各種借口拒絕繳納經手賬冊,在違法犯罪的道路上愈陷愈深。

        呂杭軍之所以挪用公款長達8年之久都沒有被發現,除了利用單位資金的回轉使用空當,他還利用了手中本該領導保管的網上銀行密鑰,不向領導匯報該規定,放自己身邊繞過領導直接自己操作。

        東窗事發,他流下了悔恨的淚水

        2020年,省委巡視組在對縣農村扶貧系統進行巡察時,發現該單位有套取資金違規發放津補貼的嫌疑,巡視組將該問題線索交由濱?h紀委監委調查。

        濱?h紀委監委第二審查調查室調查發現,從2011年8月起,呂杭軍利用擔任單位總賬會計的便利,分29次從其管理的農業保險等賬戶直接支取現金轉至本人的賬戶,涉案金額180多萬元,多數用來購買股票,少部分用于購買房產和其它支出。這期間陸續歸還了77萬元,也報支了單位的一些經費支出,剩余約70多萬元一直沒還上。

        在被宣布接受審查調查那一刻,呂杭軍嘆了口氣。他坦言,自己知道這一天總要來的,感覺心里反而輕松多了,這幾年一直睡不好覺。

        審查調查期間,呂杭軍主動將挪用公款問題如實交代,并退出全部尚未歸還的款項。因為他沉迷股票,不僅讓年邁的父母擔心,還讓妻子背上巨額債務,他一度偷偷地抹眼淚,“我的行為,與一名黨員和國家公職人員的要求有嚴重的偏差,我表示認罪、悔罪、認罰……”


      上一篇:廉政窗(2021-4)期 下一篇:最后一頁
      日日夜夜精品视频黉页,日日夜夜视频免费观,日日夜夜天天国产